察雅县政府发挥法律顾问作用成效显著

（此文由昌都市政府法制办在全市范围内转发）

察雅县人民政府今年聘请山东省青岛市两家律师事务所的五位律师，无偿担任法律顾问。五位顾问认真负责，积极参与县政府重大行政决策的合法性论证，对重点项目建设、重要资产处置、维护社会稳定、敏感突发事件应对等提出法律意见，参与经济项目谈判和合同文本审查，协助审理理复议案件代理行政诉讼事务，为察雅县的经济社会发展和长治久安发挥了重要作用。

参加招商引资谈判。察雅县扎西林卡苹果主题公园租赁、吉塘镇木东村光伏电站建设、烟多镇20兆瓦并网光伏发电、高原电商精准扶贫、吉塘居委会土地流转、苹果深加工等项目，谈判前，县政府法制办把投资企业的有关资料传送给法律顾问审查，他们通过多种渠道，收集对方的背景情况，评议其资质、信用、资金、业绩以及前景预测等信息，综合进行风险评估，提出开展合作的结论和方法，为察雅县政府和有关部门研究判断提供决策依据。他们也介入部分项目的具体谈判，分析双方优势和特点，及时调整策略和方法，斟酌双（多）方都能接受的条件，以共赢为目的促成合作。

审定合同处理争议。帮助县政府规范合同起草、审核、签订等环节和流程。在拟订具体项目合同时，通过视频会议，法律顾问与县政府法制办、相关部门和单位研究讨论，逐条审查，提出专业意见，认真审核把关，避免和消除条款缺陷。今年至今审核150多份合同，出具法律意见或建议近400条，总标的额近9亿元，有力防范了经济风险。法律顾问还承办案件，涉及建设工程、联营合伙、银行借贷、劳动争议等领域，他们应用深厚的法律理论和实践知识，为县政府和有关部门挽回了损失。在处理上访事件中，法律顾问建议政府重视谈判和调解，以达到无讼解决纠纷的目标，为社会的和谐做出积极的贡献。

促进法治政府建设。列席县政府会议提供法律意见，帮助制订《察雅县人民政府权力和责任清单》，参与研究脱贫攻坚产业扶贫等政策性文件，参加领导接访，举办法律风险防范专题培训和合同法实务讲座，推动两级政府及所属部门建立法律顾问制度，等等，为政府决策建言献智提供法律保障。县政府法制办将法律顾问的意见和建议专报县政府领导参阅，基本上都被采纳使用产生很好的效果。